7 月 25 日至 26 日，中國共產(chǎn)黨巴中市第四屆委員會第六次全體會議在巴中舉行。全會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹省委十一屆三次全會部署，總結(jié)市委四屆五次全會以來市委常委會工作，審議通過了《中共巴中市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》（以下簡稱“決定”），對推動巴中高質(zhì)量發(fā)展做出全面部署，對于推動中央大政方針和省委決策部署在巴中不折不扣落地落實，進一步凝聚全市智慧和力量，加快高質(zhì)量發(fā)展，推動全面振興具有重要意義。為認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委四屆六次全會精神，把黨組織和黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示、省委十一屆三次全會和市委四屆六次全會部署上來，把智慧和力量凝聚到全會確定的目標(biāo)任務(wù)、重要舉措上來，加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅綠色發(fā)展新路子，特制定本方案。
一、充分認(rèn)識市委四屆六次全會的重大意義
市委四屆六次全會是在我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會精神，全面推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。黨組織和黨員干部要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識市委四屆六次全會的重大意義，重點領(lǐng)會以下方面。
?。ㄒ唬┱蔑@了堅決落實中央和省委決策部署的政治自覺。全會堅定把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會精神作為主題主線，緊緊圍繞省委全會關(guān)于涉及 10 個重點問題的戰(zhàn)略謀劃，逐一研究貫徹落實意見、作出具體安排部署，推動了習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會精神在巴中落地生根，集中體現(xiàn)了市委堅決擁護核心、維護核心、緊跟核心，堅決貫徹中央、省委決策部署的政治定力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
（二）完善了建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的思路舉措。全會堅持一張藍(lán)圖繪到底、重整行裝再出發(fā)，深入落實市第四次黨代會、市委四屆五次全會部署，進一步完善了“以脫貧攻堅為統(tǒng)攬、以綠色崛起為路徑，加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅綠色發(fā)展新路子”的總體思路，拓展了“五個發(fā)展”的總體工作格局，細(xì)化了實施“六大突破”，強化“六個推進”的戰(zhàn)略舉措，必將指引全市上下團結(jié)一心、凝心聚力，奮力繪就治蜀興川再上新臺階的“巴中畫卷”。
?。ㄈ┟鞔_了巴中全面推動高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。全會分別就高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、基礎(chǔ)支撐、根本動力、開發(fā)格局、重中之重、重大關(guān)口、價值取向、法制保障、政治保證等提出重點任務(wù)和務(wù)實舉措，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求和省委全面推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的實踐要求，順應(yīng)發(fā)展大勢、符合巴中實際，必將進一步激勵全市廣大黨員干部堅定發(fā)展定力，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，奮力推動巴中轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、準(zhǔn)確把握市委四屆六次全會主要精神
全會精神集中體現(xiàn)在羅增斌書記重要講話和審議出臺的《決定》中，學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神，要著重領(lǐng)會和把握以下幾個方面：
（一）要準(zhǔn)確理解堅定貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會精神的重大政治要求習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神是指導(dǎo)治蜀興川的強大思想武器，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對治蜀興川最明確、全面、精準(zhǔn)的定位，是習(xí)近平總書記為四川改革發(fā)展量身定做的“定盤星”，省委全會深刻把握習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，明確了構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局、“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢、全面推動高質(zhì)量發(fā)展等總體謀劃和戰(zhàn)略布局，作出了 10 個涉及四川全局重點問題的決策部署，為做好新時代巴中工作提出了根本遵循。各級黨組織和黨員干部要更加自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會精神武裝頭腦，把“兩個維護”作為根本政治任務(wù)，樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者，更加自覺用以指導(dǎo)實踐，推動中央大政方針和省委決策部署在巴中落地生根、開花結(jié)果，加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，為推動治蜀興川再上新臺階貢獻更多巴中力量。
?。ǘ┮獪?zhǔn)確理解巴中主動融入省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”和“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略布局的總體工作格局加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，必須主動融入省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”和“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略布局，進一步豐富完善建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的總體工作格局。在配套主干借勢發(fā)展方面：扎實推進成巴協(xié)作，積極在人才科技、產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、城市規(guī)劃等方面加強合作，把巴中打造為成都的產(chǎn)業(yè)配套基地、清潔能源基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和休閑度假旅游基地。在聯(lián)通支點協(xié)同發(fā)展方面：立足生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、獨特區(qū)位，加強與環(huán)成都經(jīng)濟圈在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動軍民融合發(fā)展等方面的協(xié)作，與川南經(jīng)濟區(qū)在食品飲料、通用航空等方面的協(xié)作，與攀西經(jīng)濟區(qū)在旅游康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的協(xié)作，與川西北生態(tài)示范區(qū)在生態(tài)保護、全域旅游等方面的協(xié)作，把巴中打造成其他經(jīng)濟區(qū)向東向北拓展市場的前沿陣地和橋頭堡。在聯(lián)動周邊一體發(fā)展方面：推進與川東北經(jīng)濟區(qū)和毗鄰地區(qū)各市的規(guī)劃對接、改革聯(lián)動、創(chuàng)新協(xié)同、服務(wù)共享、市場開放，推動重大交通基礎(chǔ)設(shè)施互通、重大公共服務(wù)平臺共建共享、社會治理聯(lián)防聯(lián)控和生態(tài)環(huán)保共建共治，著力打造優(yōu)勢互補、合作共贏的區(qū)域發(fā)展共同體。在統(tǒng)籌縣域特色發(fā)展方面：實施“六大突破”、強化“六個推進”，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，堅持全域規(guī)劃、優(yōu)化功能分區(qū)，明確各區(qū)縣主攻方向，揚長避短、各成優(yōu)勢。在四向拓展開放發(fā)展方面：依托漢巴南鐵路、巴陜高速、鎮(zhèn)廣高速，以產(chǎn)業(yè)互動、優(yōu)勢互補為重點，深化擴大與陜西、新疆及京津冀等“北向區(qū)域”的合作；依托“達州樞紐”、萬州港，借力巴達鐵路、巴達高速，構(gòu)建東向出川、通江達海大通道，在更深層面融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展，深化與長三角、環(huán)渤海等“東向地區(qū)”的合作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和市場輻射；依托“南充樞紐”，借道成巴高速、巴廣渝高速、成南達高鐵、成自宜高鐵等大通道，以產(chǎn)業(yè)互補、產(chǎn)業(yè)融合為重點，聯(lián)通成渝經(jīng)濟區(qū)、環(huán)成都經(jīng)濟圈和川南經(jīng)濟區(qū)，深化與珠三角、粵港澳大灣區(qū)的“南向區(qū)域”合作，對接南亞、東南亞大市場；依托蘭渝鐵路、蓉歐班列、成都國際航空樞紐，以貿(mào)易互通、人文交流為重點，深化“西向區(qū)域”合作，形成立體全面開放新態(tài)勢。
（三）要準(zhǔn)確理解全面推進巴中高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，堅持新發(fā)展理念、堅持問題導(dǎo)向、堅持因地制宜，把著力點放在發(fā)展實體經(jīng)濟上，扎實推進巴中轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。要夯實高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基，加快構(gòu)建以四大特色農(nóng)業(yè)、四大新型工業(yè)、四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，打好防范化解重大風(fēng)險、脫貧攻堅、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，跨越高質(zhì)量發(fā)展的重大關(guān)口，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、優(yōu)化營商環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢。要深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，大力推動創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)深化開放合作，著力推動以要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力，把高質(zhì)量發(fā)展意識貫穿到建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的全過程，更好滿足人民群眾的美好生活需要。
（四）要準(zhǔn)確理解推動巴中高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)全面振興的根本保證把宏偉藍(lán)圖和重大部署變成美好現(xiàn)實，關(guān)鍵在黨，必須堅定不移全面從嚴(yán)治黨，大力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)全面振興提供根本保證。要加強政治建設(shè)，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，進一步筑牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決執(zhí)行黨的路線，時時處處同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實黨委書記管黨治黨“施工隊長”政治責(zé)任，切實做到“五個必須”，堅決克服“七個有之”，持續(xù)營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。要提升領(lǐng)導(dǎo)能力，引導(dǎo)全市黨員干部進一步解放思想，加強全方位多層次教育培訓(xùn)，全面增強“八種本領(lǐng)”，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要強化使命擔(dān)當(dāng)，健全抓落實的制度機制，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定把使命放在心上、把責(zé)任扛在肩上，努力創(chuàng)造無愧于組織、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績；旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁，在全市營造心無旁騖干事業(yè)、凝心聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍；探索構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的制度體系，實行差異化考核。要持續(xù)正風(fēng)反腐，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，深入加強政德建設(shè)，持之以恒貫徹中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“中梗阻”，扎實推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，著力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的長效機制。
三、扎實抓好市委四屆六次全會精神的學(xué)習(xí)
學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委四屆六次全會精神是當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)。要進一步提高政治站位，把市委四屆六次全會精神作為學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記對四川系列重要指示和省委十一屆三次全會精神的重要內(nèi)容，充實到已有安排部署中，結(jié)合起來宣傳宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、貫徹落實，轉(zhuǎn)化為推進工作的具體措施，推動全會各項決策部署不折不扣落實到位。
?。ㄒ唬┙M織集中學(xué)習(xí)。組織召開專題會議，集中學(xué)習(xí)市委四屆六次全會精神，并制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神方案。
?。ǘ訉觽鬟_學(xué)習(xí)。要結(jié)合常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，把市委全會精心作為黨委會議、中心組學(xué)習(xí)會、專題會議的重要內(nèi)容，迅速組織黨員干部傳達學(xué)習(xí)。
?。ㄈ┚闹贫ǚ桨?。要扛牢學(xué)習(xí)宣傳貫徹政治責(zé)任，制定本單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委四屆六次全會精神的工作方案，提出具體措施，切實抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹。
?。ㄋ模I造宣傳氛圍。要充分利用“兩微一端”、網(wǎng)站、電子顯示屏、宣傳欄等開展全會精神宣傳，要在辦公樓、景區(qū)、營運中心、建筑工地懸掛宣傳標(biāo)語，營造濃厚氛圍。
?。ㄎ澹泿ь^宣講。企業(yè)黨組織書記要堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層，以上率下、引領(lǐng)示范，帶頭講、帶頭學(xué)，深入一線開展學(xué)習(xí)宣講輔導(dǎo)。
?。ㄆ撸┐迤舐?lián)合宣講。要結(jié)合開展“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建”活動，與結(jié)對貧困村共同組織一次學(xué)習(xí)宣講活動，由結(jié)對雙方黨組織書記聯(lián)合宣講省委市委全會精神。
?。ò耍╅_展專題討論。要以支部為單位，專門開展 1 次學(xué)習(xí)市委全會精神的“主題黨日”活動，支部黨員要結(jié)合自身思想和工作實際，自覺主動學(xué)習(xí)，把準(zhǔn)核心要義，吃透精神實質(zhì)，交流學(xué)習(xí)心得。
四、堅定推動市委四屆六次全會精神落地落實
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨委書記、董事長李玉甫為組長，黨委副書記、總經(jīng)理王德平為副組長，公司高管為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，其職能由公司辦公室承擔(dān)，落實專人親自抓，精心組織干部職工參與，確保取得實效。
?。ǘ┚慕M織安排。要進一步提高政治站位，切實增強思想自覺和行動自覺，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和省委十一屆三次全會與市委四屆六次全會精神作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，聚焦羅增斌書記重要講話和市委《決定》，聯(lián)系自身實際，細(xì)化工作方案，強化工作舉措，提高工作實效。
（三）協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進。要把學(xué)習(xí)貫徹市委全會精神與做好當(dāng)前工作有機結(jié)合起來，全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟增長，切實抓好改革重點任務(wù)落實，做好防汛減災(zāi)工作，抓實抓細(xì)安全信訪穩(wěn)定工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定，為國資國企改革發(fā)展和建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)營造良好的社會環(huán)境。
?。ㄋ模娀讲榭己恕Ｒ咐螌W(xué)習(xí)宣傳貫徹政治責(zé)任，集團將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神作為政治巡察的重要內(nèi)容。采取明察暗訪、專項督查等方式，加強對學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委全會精神的督查，并將督查結(jié)果納入黨建考核重要內(nèi)容。
一、充分認(rèn)識市委四屆六次全會的重大意義
市委四屆六次全會是在我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會精神，全面推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。黨組織和黨員干部要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識市委四屆六次全會的重大意義，重點領(lǐng)會以下方面。
?。ㄒ唬┱蔑@了堅決落實中央和省委決策部署的政治自覺。全會堅定把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會精神作為主題主線，緊緊圍繞省委全會關(guān)于涉及 10 個重點問題的戰(zhàn)略謀劃，逐一研究貫徹落實意見、作出具體安排部署，推動了習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會精神在巴中落地生根，集中體現(xiàn)了市委堅決擁護核心、維護核心、緊跟核心，堅決貫徹中央、省委決策部署的政治定力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
（二）完善了建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的思路舉措。全會堅持一張藍(lán)圖繪到底、重整行裝再出發(fā)，深入落實市第四次黨代會、市委四屆五次全會部署，進一步完善了“以脫貧攻堅為統(tǒng)攬、以綠色崛起為路徑，加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅綠色發(fā)展新路子”的總體思路，拓展了“五個發(fā)展”的總體工作格局，細(xì)化了實施“六大突破”，強化“六個推進”的戰(zhàn)略舉措，必將指引全市上下團結(jié)一心、凝心聚力，奮力繪就治蜀興川再上新臺階的“巴中畫卷”。
?。ㄈ┟鞔_了巴中全面推動高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。全會分別就高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、基礎(chǔ)支撐、根本動力、開發(fā)格局、重中之重、重大關(guān)口、價值取向、法制保障、政治保證等提出重點任務(wù)和務(wù)實舉措，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求和省委全面推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的實踐要求，順應(yīng)發(fā)展大勢、符合巴中實際，必將進一步激勵全市廣大黨員干部堅定發(fā)展定力，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，奮力推動巴中轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、準(zhǔn)確把握市委四屆六次全會主要精神
全會精神集中體現(xiàn)在羅增斌書記重要講話和審議出臺的《決定》中，學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神，要著重領(lǐng)會和把握以下幾個方面：
（一）要準(zhǔn)確理解堅定貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會精神的重大政治要求習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神是指導(dǎo)治蜀興川的強大思想武器，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對治蜀興川最明確、全面、精準(zhǔn)的定位，是習(xí)近平總書記為四川改革發(fā)展量身定做的“定盤星”，省委全會深刻把握習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，明確了構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局、“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢、全面推動高質(zhì)量發(fā)展等總體謀劃和戰(zhàn)略布局，作出了 10 個涉及四川全局重點問題的決策部署，為做好新時代巴中工作提出了根本遵循。各級黨組織和黨員干部要更加自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會精神武裝頭腦，把“兩個維護”作為根本政治任務(wù)，樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者，更加自覺用以指導(dǎo)實踐，推動中央大政方針和省委決策部署在巴中落地生根、開花結(jié)果，加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，為推動治蜀興川再上新臺階貢獻更多巴中力量。
?。ǘ┮獪?zhǔn)確理解巴中主動融入省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”和“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略布局的總體工作格局加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，必須主動融入省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”和“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略布局，進一步豐富完善建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的總體工作格局。在配套主干借勢發(fā)展方面：扎實推進成巴協(xié)作，積極在人才科技、產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、城市規(guī)劃等方面加強合作，把巴中打造為成都的產(chǎn)業(yè)配套基地、清潔能源基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和休閑度假旅游基地。在聯(lián)通支點協(xié)同發(fā)展方面：立足生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、獨特區(qū)位，加強與環(huán)成都經(jīng)濟圈在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動軍民融合發(fā)展等方面的協(xié)作，與川南經(jīng)濟區(qū)在食品飲料、通用航空等方面的協(xié)作，與攀西經(jīng)濟區(qū)在旅游康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的協(xié)作，與川西北生態(tài)示范區(qū)在生態(tài)保護、全域旅游等方面的協(xié)作，把巴中打造成其他經(jīng)濟區(qū)向東向北拓展市場的前沿陣地和橋頭堡。在聯(lián)動周邊一體發(fā)展方面：推進與川東北經(jīng)濟區(qū)和毗鄰地區(qū)各市的規(guī)劃對接、改革聯(lián)動、創(chuàng)新協(xié)同、服務(wù)共享、市場開放，推動重大交通基礎(chǔ)設(shè)施互通、重大公共服務(wù)平臺共建共享、社會治理聯(lián)防聯(lián)控和生態(tài)環(huán)保共建共治，著力打造優(yōu)勢互補、合作共贏的區(qū)域發(fā)展共同體。在統(tǒng)籌縣域特色發(fā)展方面：實施“六大突破”、強化“六個推進”，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，堅持全域規(guī)劃、優(yōu)化功能分區(qū)，明確各區(qū)縣主攻方向，揚長避短、各成優(yōu)勢。在四向拓展開放發(fā)展方面：依托漢巴南鐵路、巴陜高速、鎮(zhèn)廣高速，以產(chǎn)業(yè)互動、優(yōu)勢互補為重點，深化擴大與陜西、新疆及京津冀等“北向區(qū)域”的合作；依托“達州樞紐”、萬州港，借力巴達鐵路、巴達高速，構(gòu)建東向出川、通江達海大通道，在更深層面融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展，深化與長三角、環(huán)渤海等“東向地區(qū)”的合作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和市場輻射；依托“南充樞紐”，借道成巴高速、巴廣渝高速、成南達高鐵、成自宜高鐵等大通道，以產(chǎn)業(yè)互補、產(chǎn)業(yè)融合為重點，聯(lián)通成渝經(jīng)濟區(qū)、環(huán)成都經(jīng)濟圈和川南經(jīng)濟區(qū)，深化與珠三角、粵港澳大灣區(qū)的“南向區(qū)域”合作，對接南亞、東南亞大市場；依托蘭渝鐵路、蓉歐班列、成都國際航空樞紐，以貿(mào)易互通、人文交流為重點，深化“西向區(qū)域”合作，形成立體全面開放新態(tài)勢。
（三）要準(zhǔn)確理解全面推進巴中高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，堅持新發(fā)展理念、堅持問題導(dǎo)向、堅持因地制宜，把著力點放在發(fā)展實體經(jīng)濟上，扎實推進巴中轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。要夯實高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基，加快構(gòu)建以四大特色農(nóng)業(yè)、四大新型工業(yè)、四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，打好防范化解重大風(fēng)險、脫貧攻堅、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，跨越高質(zhì)量發(fā)展的重大關(guān)口，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、優(yōu)化營商環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢。要深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，大力推動創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)深化開放合作，著力推動以要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力，把高質(zhì)量發(fā)展意識貫穿到建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的全過程，更好滿足人民群眾的美好生活需要。
（四）要準(zhǔn)確理解推動巴中高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)全面振興的根本保證把宏偉藍(lán)圖和重大部署變成美好現(xiàn)實，關(guān)鍵在黨，必須堅定不移全面從嚴(yán)治黨，大力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)全面振興提供根本保證。要加強政治建設(shè)，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，進一步筑牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決執(zhí)行黨的路線，時時處處同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實黨委書記管黨治黨“施工隊長”政治責(zé)任，切實做到“五個必須”，堅決克服“七個有之”，持續(xù)營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。要提升領(lǐng)導(dǎo)能力，引導(dǎo)全市黨員干部進一步解放思想，加強全方位多層次教育培訓(xùn)，全面增強“八種本領(lǐng)”，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要強化使命擔(dān)當(dāng)，健全抓落實的制度機制，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定把使命放在心上、把責(zé)任扛在肩上，努力創(chuàng)造無愧于組織、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績；旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁，在全市營造心無旁騖干事業(yè)、凝心聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍；探索構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的制度體系，實行差異化考核。要持續(xù)正風(fēng)反腐，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，深入加強政德建設(shè)，持之以恒貫徹中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“中梗阻”，扎實推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，著力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的長效機制。
三、扎實抓好市委四屆六次全會精神的學(xué)習(xí)
學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委四屆六次全會精神是當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)。要進一步提高政治站位，把市委四屆六次全會精神作為學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記對四川系列重要指示和省委十一屆三次全會精神的重要內(nèi)容，充實到已有安排部署中，結(jié)合起來宣傳宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、貫徹落實，轉(zhuǎn)化為推進工作的具體措施，推動全會各項決策部署不折不扣落實到位。
?。ㄒ唬┙M織集中學(xué)習(xí)。組織召開專題會議，集中學(xué)習(xí)市委四屆六次全會精神，并制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神方案。
?。ǘ訉觽鬟_學(xué)習(xí)。要結(jié)合常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，把市委全會精心作為黨委會議、中心組學(xué)習(xí)會、專題會議的重要內(nèi)容，迅速組織黨員干部傳達學(xué)習(xí)。
?。ㄈ┚闹贫ǚ桨?。要扛牢學(xué)習(xí)宣傳貫徹政治責(zé)任，制定本單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委四屆六次全會精神的工作方案，提出具體措施，切實抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹。
?。ㄋ模I造宣傳氛圍。要充分利用“兩微一端”、網(wǎng)站、電子顯示屏、宣傳欄等開展全會精神宣傳，要在辦公樓、景區(qū)、營運中心、建筑工地懸掛宣傳標(biāo)語，營造濃厚氛圍。
?。ㄎ澹泿ь^宣講。企業(yè)黨組織書記要堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層，以上率下、引領(lǐng)示范，帶頭講、帶頭學(xué)，深入一線開展學(xué)習(xí)宣講輔導(dǎo)。
?。ㄆ撸┐迤舐?lián)合宣講。要結(jié)合開展“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建”活動，與結(jié)對貧困村共同組織一次學(xué)習(xí)宣講活動，由結(jié)對雙方黨組織書記聯(lián)合宣講省委市委全會精神。
?。ò耍╅_展專題討論。要以支部為單位，專門開展 1 次學(xué)習(xí)市委全會精神的“主題黨日”活動，支部黨員要結(jié)合自身思想和工作實際，自覺主動學(xué)習(xí)，把準(zhǔn)核心要義，吃透精神實質(zhì)，交流學(xué)習(xí)心得。
四、堅定推動市委四屆六次全會精神落地落實
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨委書記、董事長李玉甫為組長，黨委副書記、總經(jīng)理王德平為副組長，公司高管為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，其職能由公司辦公室承擔(dān)，落實專人親自抓，精心組織干部職工參與，確保取得實效。
?。ǘ┚慕M織安排。要進一步提高政治站位，切實增強思想自覺和行動自覺，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和省委十一屆三次全會與市委四屆六次全會精神作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，聚焦羅增斌書記重要講話和市委《決定》，聯(lián)系自身實際，細(xì)化工作方案，強化工作舉措，提高工作實效。
（三）協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進。要把學(xué)習(xí)貫徹市委全會精神與做好當(dāng)前工作有機結(jié)合起來，全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟增長，切實抓好改革重點任務(wù)落實，做好防汛減災(zāi)工作，抓實抓細(xì)安全信訪穩(wěn)定工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定，為國資國企改革發(fā)展和建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)營造良好的社會環(huán)境。
?。ㄋ模娀讲榭己恕Ｒ咐螌W(xué)習(xí)宣傳貫徹政治責(zé)任，集團將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神作為政治巡察的重要內(nèi)容。采取明察暗訪、專項督查等方式，加強對學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委全會精神的督查，并將督查結(jié)果納入黨建考核重要內(nèi)容。
巴中市文化旅游發(fā)展集團有限公司
2018年8月3日
